Принцип светского государства и право на свободу вероисповедания

Введение

Актуальность исследования. Вопрос о традиционной русской доктрине государственно-церковных отношений актуален для политической жизни современной постсоветской России. История свидетельствует, что в целом вопрос о взаимоотношении Церкви и государства - вопрос чрезвычайной важности и сложности, вопрос, решение которого во многом определяло и определяет ход мировой истории.
Проблема взаимоотношения церкви и государства актуальна так как церковь являясь нравственно-этическим институтом в условиях кризиса традиционных демократических институтов неизбежно повышает свое влияние на общество в целом. Однако государство также стремится влиять на саму церковь, такое влияние осуществляется в первую очередь правовыми средствами.
В то же время светское государство в современной России можно сравнить с маленьким ребенком, который только делает первые шаги. Российская Федерация не обладает таким богатым опытом, как, например, Франция, Англия, США, Германия и другие страны, которые взяли курс на светскость с начала XVIII в. Формирование светского государства в России происходит в условиях постоянного расширения конфессионального пространства, поиска общенациональной идеологии, отсутствия чётко выраженной государственно-конфессиональной политики, в процессе чего на практике возникает ряд сложностей.
Теоретической основой исследования послужили труды С.А. Авакьяна, С.А. Бурьянова, И.А. Куницына, Г.П. Лупарева, В.О. Лучина, С.А. Мозгового, И.В. Понкина, М.С. Стецкевича и др.
Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования России как светского государства.
Предмет исследования – нормы, закрепляющие светский характер российского государства.
Цель исследования – анализ взаимоотношений церкви и государства.
Задачи исследования:
- проанализировать понятие и содержание светского государства;
- определить особенности развития современных государственно-конфессиональных отношений;
- исследовать понятие и содержание свободы вероисповедания;
- выявить проблемы, связанные с реализацией конституционного права на свободу совести и вероисповедания.
Методы исследования: анализ, синтез, комплексный, системный, нормативный, формально-логический.
Структура исследования обусловлена кругом рассматриваемых вопросов и включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Глава 1. Конституционно-правовые основы принципа светского государства в России

1.1. Понятие и содержание светского государства

Главным показателем светскости является характер взаимоотношений между государством, личностью и религиозными объединениями по поводу удовлетворения религиозных потребностей граждан.
В нынешней Конституции РФ положение о светском государстве закрепляется в качестве конституционного принципа: «Российская Федерация - светское государство» (ч. 1 ст. 14). Будучи конституционным принципом, светскость государства не просто констатирует действительность, а носит нормативный характер, тем самым определяя общую направленность конституционно-правового регулирования общественных отношений. Конституционный принцип светскости государства обладает всеми признаками правовой нормы, а также «аккумулирует, обобщает наиболее важные, социально значимые явления и процессы материальной и духовной жизни общества, дает им оценку и вводит их в рамки принятых в государстве нормативов». Конституционный принцип светского государства лежит в основе всяких отношений государства с религиозными объединениями и проведения государственной политики в мировоззренческой сфере общества, и этим принципом обязаны руководствоваться все правотворческие и правоприменительные органы, граждане, должностные лица и общественные объединения.
Конституционный принцип светского государства необходимо рассматривать в системной связи с иными базовыми положениями действующей Конституции РФ:
провозглашение России демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1);
провозглашение положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2); права и свободы человека и гражданина признаются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18);
употребление термина «многонациональный народ» (Преамбула, ч. 1 ст. 3);
признание идеологического многообразия; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 1, 2 ст. 13);
запрет создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13);
признание равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19);
гарантии каждому свободы совести, свободы вероисповедания (ст. 28).
Из этого следует, что демократическое правовое российское государство признает права и свободы человека, в том числе свободу совести, высшей ценностью, равенство всех перед законом и судом, идеологическое многообразие, тем самым задается система координат определения понятия и содержания светского государства в России. Нельзя не согласиться с Г.П. Лупаревым, что огромное значение в формировании светского государства, его основ и признаков имеет либерально-правовая парадигма .
Отечественные авторы определяют светское государство главным образом основываясь на отношениях государства к религии и религиозным объединениям. Например, в учебной литературе с таких подходов светское государство рассматривают О.Е. Кутафин, М.В. Баглай, С.А. Авакьян и др.. Мы находим такое определение у И.В. Понкина «Светское государство - это государство, обеспечивающее независимость и суверенность государственных институтов и религиозных объединений (равно как и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии) в соответствующих сферах их компетенции, гарантированные недопустимостью установления в государстве общеобязательной религии или идеологии и отделением от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии» .
Современное светское государство в России характеризуется следующими признаками, которые вытекают из норм действующего законодательства:
1. Отделение религиозных объединений от государства.
2. Существование определенных форм вза